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诗经

美国商界人士中国的治理模式有效回应了人民的需求

美国商界人士:中国的治理模式有效回应了人民的需求

新华社纽约12月5日电(记者罗婧婧杨士龙)中国经过长期摸索发展出一套适合自身的治理模式,这一模式有效地回应了中国人民的需求。世界知名的麦肯锡咨询公司荣誉高级合伙人彼得·沃克日前在纽约接受新华社记者专访时如是说。

前不久,甘肃省通报了对省人社厅任性用权制约高层次人才引进、增加基层负担的处理情况。省人社厅党组书记、厅长被诫勉处理;分管厅党组成员、副厅长及事业处处长等相关干部均被问责。原因在于,甘肃今年2月出台政策,将引进高层次人才由事前审批改为事后备案。然而,省人社厅却出台文件要求“事前备案”,搞“变相审批”。其中,一些表格内容冗杂、名目繁多,各用人单位疲于奔波、苦不堪言。

各地区各部门贯彻《通知》要求,严格控制层层发文、层层开会,解决文山会海反弹回潮的问题,解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题,基层广大干部群众感受到了新变化:会议少了、表格少了、检查少了。大家减了负,干劲儿更足了。

悉尼周边自12月6日起出现由多处山火聚合而成的巨大火势。

国家德比过后,巴萨和皇马依然积分相同,一同领跑西甲积分榜。巴尔韦德表示,他希望西甲的竞争能够持续到最后一天:“目前的排名并不重要,因为还有很多场比赛要踢,现在就预测谁能笑到最后是很难得,谁能坚持到最后,就让我们拭目以待吧。”

如今,广大基层干部普遍反映:工作中形式主义少了、负担轻了,为民办事更有精力了。“现在找农技员给果树看病,他没那么‘忙’了,能请教他的时间更多了!”台州市黄岩区屿头乡农民王希君说。

这场万众瞩目的国家德比,最终以0-0的平局收场,巴萨和皇马都没能攻破对手的球门。巴萨主帅巴尔韦德赛后接受了媒体的采访。

建立长效机制,不让减负昙花一现

当地时间11日早上,悉尼东区、西南区以及西北区尽管能见度有所改善,但空气质量依然处于“危险”水平。

气象局预报员表示:“鉴于悉尼西北和北区的林火,我们预计未来几天将持续(烟霾)……需要东风来协助消散烟雾。”

本场比赛之前,拉基蒂奇突然顶替布斯克茨进入首发,对此巴尔韦德解释说:“布斯克茨感到不适,他有点发梢。虽然我认为他可以在比赛中出场,但我最后还是决定没让他首发。”

经济危机中服饰生意的萎缩是一个原因,很多意大利侨胞选择转而经营酒吧和烟草店。也有华二代表示,酒吧和烟草店生意相对稳定,而且烟草店除了咖啡和三明治,还可出售香烟,即使转让费不菲,也是一项安全的投资,这也是吸引大家的原因之一。此外,华人酒吧通常是家庭经营,这也为华人酒吧在市场竞争中带来优势。其中一些被“华二代”接手过去的酒吧和烟草店的老业主年事已高,或者是经营遇到困难难以周转。随着部分意大利年轻人的离开,华人也正成为意大利古老生活方式的守护者。

新州10日气温飙升,令该州大部分地区都被林火造成的危险烟霾污染所笼罩。目前全州还有近90处林火,其中40处还没得到控制。

在阅读了西方媒体关于中国充满刻板成见的报道后,他在今年撰写并出版了《强大、不同、平等:战胜中美间的误解与差异》一书。

助力基层干部减负的,是当地探索建设的“数智督查”云平台。该平台运行以来,贵阳市级实地开展的督查检查考核事项同比减少近六成,其中涉及县乡村和厂矿企业学校的督查次数同比减少近40%。

多管齐下,助推减负落实落地

沃克说,美国应尝试理解中国。中国追求和谐和双赢的价值理念,“中国人真正的想法是和睦相处,互助共赢”。美国和中国是工程、科技和数学人才重要来源地,两国对推动人类科技进步作出了重要贡献。美国应找到与中国合作的路径,创造机会实现双赢,使两国人民受益。

今年以来,湖北省恩施土家族苗族自治州纪委监委对形式主义、官僚主义问题集中整治,效果明显。截至目前,全州县级规范性文件同比下降33%,会议同比减少36%,村级党组织共摘除各类形式主义挂牌8232块。“我们还整合、解散多头设置、重复设置的微信群、QQ群近5000个,基层干部不再被手机‘绑架’了,有更多时间和精力抓工作了。”恩施州纪委书记、监委主任陈江龙说。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育后,各地区各部门将形式主义突出问题作为整改内容之一。国家卫健委制定了解决形式主义突出问题为基层减负的19项具体措施,其中,将公立医院综合改革效果评价指标由2017年的32项精简至8项;山东省青州市税务局明晰网上纳税流程,鼓励网上申报,自4月份以来,网上申报率达90%以上……一系列举措切实减轻了基层负担,得到基层干部的普遍欢迎。

沃克在接受采访时表示,他认为美方目前对中国存在误解。中国政府一直以维护国家和人民的利益为先,曾多次在国际场合强调这一点。在社会治理领域,中国的一切改革和行动的目的都是让中国人民过得更好。这是美方一直没有理解和正确认知的。

气象局表示,虽然情况有所缓解,但烟雾11日乃至随后几天依然难以消散。10日笼罩悉尼盆地烟霾导致空气质量比通常的“危险”(hazardous)还要更严重11倍。

对于今天的比赛,巴尔韦德表示:“这是一场非常紧张的比赛,两支球队都有发挥较好的时候。他们的防线压得非常高,并且利用传中球来制造威胁。我们受了很多的苦,比赛中确实出现了很多火药味十足的场面,也出现了很多黄牌,国家德比就是国家德比。”

湖北省推进数字政府建设,打造省级政务协同办公平台。运用大数据、云计算、移动办公等信息化手段,搭建“一张报表”统计报送体系,集成汇总基层各类工作数据,做到工作自然留痕、结果自动生成、数据随时提取。

事实上华人开酒吧也并非新鲜事,但这种情况每年都在增长,而且这是一波跨越城市边界的浪潮,其中Lodi尤为如此,华人酒吧从7个增加到38个酒吧,在莱科华人经营的酒吧从3家增加到18家。只要稍加留意就会发现,华人酒吧的数量在迅速增加。但为何华人们热衷于开酒吧和烟草店呢?

“以前从区县收集数据、形成报表要3到5天,现在一天就可以完成。”贵州省贵阳市教育局办公室副主任徐畅说,数据导入基本可以自动生成,而且能改变过去依赖人工统计的不足,出现错漏还有提示。

沃克认为,美国对中国存在误读,重要原因之一是缺乏了解。他说,约有2600万中国人到过美国,但只有不到100万美国人到过中国,因此美国人对中国了解甚少,甚至一些美国精英对中国及其治理模式也一无所知。无知自然会导致误解。

实践中,各地注重建立减负长效机制,确保基层减负不是昙花一现。国家卫健委对原有200余个信息系统进行清理整合,并发布信息系统目录清单,凡未列入目录清单的,基层可拒绝报送数据;天津市在主题教育期间制定25项正面清单、25项负面清单,对层层加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频等问题对症下药;西藏拉萨市堆龙德庆区实行发文和会议审批制度,前置审核发文的必要性、内容结构及会议时间、时长、参会范围等,规范了流程、减少了文件和会议的数量……

“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握”“少开会、开短会,开管用的会”……今年3月,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”,为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗。

沃克自15年前开始频繁前往中国,平均每年往返五六次。在与中国政府官员、企业高管和普通民众的交流中,他深入了解了中国的历史与文化,以及中国人的思维方式。他感受到“(中国)人民生活幸福,充满自豪感和活力”,遇到的中国政府官员“由衷地希望从长远角度为人民做实事”。

巴尔韦德继续说到:“我们并非总是能够克服皇马带给我们的压力,我们经常面临一对一防守的情况。这是一场艰难的比赛,对手压制了我们,我们出球都很困难。后来皇马体力下降,我们才能够顺利到前场,制造威胁。”

对冯冬雁等人的问题公开曝光,亮出了党中央为基层减负的鲜明态度。同样,各地在出台办法、拿出举措为基层减负的同时,对那些增加基层负担、给基层干部“添堵”的做法也毫不手软。

严肃追责问责,推动了基层减负落实落地。此外,不少地方多管齐下,借助巡视以及开展专项整治的方式,推动减负取得成效。重庆、四川、安徽等省份在巡视工作中聚焦形式主义突出问题,做好整改“后半篇文章”;辽宁省开展层层加重基层负担问题的专项整治,截至目前,14个市和省直单位、省属企业高校查找出形式主义、官僚主义问题3380个,已解决3038个。

一年来,各地从实际出发,对文件、会议等“瘦身”,把干部从一些无谓的事务中解脱出来。在减少层层发文方面,部分省份控制文章重复率,以防止反复发文。广西规定,内容与上级文件重复雷同超过70%的,不予发文;内蒙古规定,与国务院文件重复率超过50%的作退文处理。在会议方面,广东省规定全省性会议一般只安排一位省领导同志作主题讲话,大会发言人数不超过3人,每人发言时间控制在8分钟以内。在减少考核事项方面,湖南、四川等省份下发通知,清理“一票否决”事项;天津、江苏等省份提出,对涉及评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。此外,福建、浙江、河北等省份反对“指尖上的形式主义”,让干部从过多的微信、QQ工作群及政务APP中抽身……

“江苏省无锡市锡山区教育局党委书记、局长冯冬雁等人脱离实际乱发文、加重基层负担问题……”12月1日,中央纪委国家监委公开曝光了冯冬雁的相关问题。原来,2019年5月,锡山区教育局在开展扫黑除恶专项斗争中,未吃透上级政策,对校园贷、套路贷和校园欺凌等问题集中摸排时,把“学生涉黑涉恶情况”作为填报内容,“一刀切”地下发给该区教育系统所有学校进行摸排,给全区学校增加了不必要的负担,甚至造成不良影响。对此,局党委被责令作出书面检查,冯冬雁等相关责任人也分别受到党内警告等处分。

相较于早一代的华侨华人们集中在餐馆和批发店等行业,如今在意大利出生的“华二代”们较多从事的是经营咖啡店和烟草店。他们从郊区一直扩展到城区。商会数据显示,自2011年以来,华人盘下的酒吧在8年里增长了27%,仅米兰市内就活跃着4891家华人酒吧,成为一项“城市传奇”。

11日,新州西北部、北部山坡以及中部山脉实施全面禁火令。

新州西北部地区的林火威胁“严重”,上中西中央平原、中部山脉、南部山脉、南部山坡以及首都领地的威胁等级为“非常高”。

12月10日,澳大利亚东部山火持续肆虐,悉尼笼罩在烟尘中。图为悉尼海港大桥隐约可见。中新社记者 陶社兰 摄

针对11日风向转南可能对悉尼周边的火场造成的危险,消防员也表达了忧虑。

结合实际抓整改,文件、会议大“瘦身”

沃克说,中国政府领导人民过上好生活,成就非凡,是否更有利于人民是其决策的出发点。他认为,中国政府高层官员经验丰富而且非常勤奋,通过达成共识作出决策的模式是中国繁荣富强的原因。